基层人民法院如何做好党风廉政建设工作

基层人民法院如何做好党风廉政建设工作基层人民法院如何做好党风廉政建设工作摘要:主要围绕基层人民法院,如何按照中央关于建立“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”反腐败体系的要求，不断研究、探讨从源头上预防腐败的新途径、新方法，如何逐步建立完善“自我、法院、家庭、社会”四位一体廉政监督管理体系，不断加强法院队伍的廉政建设,打造行之有效的廉政风险防范体系，推动基层法院工作走在前列。

近年来，基层法院履行从严治党“两个责任”还有不到位的地方，院党组管党治党主体责任落实的主动性和自觉性还不够，全面从严治党与审判工作结合的还不够紧密，措施办法还比较单一，压力传导还不够到位，还不同程度存在“上热中温下冷”的现象。

一些庭室领导只抓业务不抓管理，不愿管不会管不敢管，“老好人”思想作怪，对干警和部门存在的问题不闻不问、放任自流。

抓党风廉政建设的责任意识不够强，面上提要求多，具体抓落实相对较少，廉政教育的方式方法不够丰富，吸引力和感染力有待进一步提升。

有的领导落实“一岗双责”不到位，主要精力放在抓业务上，抓廉政工作力度不够，效果不佳。

因此,如何推进不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，建设一支让党放心、让人民满意的过硬法院队伍,加强党风廉政建设迫在眉睫。

一、强化自身监督，塑造清正廉明的司法品格。

坚持从加强干警的自身修养着手，以强化自我监督为主线，通过干警的自我提醒、自我激励，使廉政规范和反腐倡廉要求入脑入心，内化为全体干警的职业信念。

（一）塑造好学进取的法官品格。

一是建立教育培训长效机制，着力提高干警自身修养和专业素养。

制定详细的教育培训计划，从时间、资金、师资等方面保障干警的培训效果。

二是积极组织各种公益活动，培养积极健康的人文情怀。

建立法官与特困群体的结对帮扶网络，主动对生活困难的当事人开展救助活动。

组织干警参与各类救灾义捐活动，积极向受灾地区和贫困群众捐款捐物、捐资助学为群众解了燃眉之急。

积极构建“爱心审判”工作机制，在执法办案过程中，以仁爱之心努力解决当事人的现实困难，充分保障当事人的合法权益（二）培养健康文明的生活情趣。

积极倡导干警摒弃低级庸俗的生活情趣，培养健康向上的个人爱好，使干警的精神世界得到丰富。

新建了健身房，组织业余乒乓球、羽毛球队，定期进行训练、参加比赛。

逢重大节日举办各类文艺汇演、演讲座谈等活动，丰富干警的文化生活。

（三）构建法官自我廉政监督制度。

要求干警自觉规范业外活动，中层以上干部每天填写《“八小时以外”活动自我监督卡》，各部门负责统计汇总本部门人员“八小时以外”的活动情况报监察室，纪检监察部门负责每月汇总通报相关情况。

通过每天对工作时间以外的活动时间、地点、活动事由、证明人及联系电话等内容的填写，督促大家不断强化自律意识，自觉约束各种行为,时刻自省自励。

二、强化法院监督，夯实反腐倡廉建设的根基坚持从强化队伍管理着手，以强化法院内部监督为主线，坚持以人为本，从严治院，逐步形成了一套以制度管人、管事的长效机制。

（一）细化司法权力的运行监管制度。

陆续制定了《加强法院队伍管理的意见》、《反腐倡廉建设工作实施意见》、《关于审判人员严格执行回避制度的若干规定》、《对干警“八小时以外”的管理规定》、《关于建立诫勉谈话制度的暂行规定》、《领导带案督查工作暂行办法》、《审务督察工作实施细则（试行）》等制度，完善了重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度，建立了领导带班检查制度、开展了从严管理干部、治理庸懒行为的专项整顿工作，和长期未结诉讼案件的专项清理工作。

同时根据最高人民法院“五个严禁”和市中院“三严六不”的规定，制定相应的处理办法，对干警遵守廉洁自律各项规定情况进行严格检查，发现问题及时纠正，通过核对记录、电话抽查、反馈家属、谈话核实，对干警业外活动的真实情况进行有效监控，并将相关情况记入个人廉政档案。

（二）构筑内部廉政监督“防火墙”。

一是建立兼职纪检监察员制度。

为加强纪检监察力量，在各庭室均配属一名兼职纪检监察员，负责协助纪检监察部门监督检查法官业外活动。

二是建立信访信息“资料库”。

资料库内为每名法官建立信访举报“廉政台帐”，详细记录其被举报情况、调查情况和处理结果，增强廉政审核效果。

三是建立“一表制”的廉政档案。

全体干警的个人简历、奖励或处分情况、有无吃请收礼情况、“十三条禁令”的执行和处理情况、勤政情况记入廉政档案表格,并将三项申报统计表、廉洁自律承诺书、个人述职报告、配偶和子女从业情况、违法审判情况、日常检查中发现的违纪情况等一并装入廉政档案，形成对全院干警廉洁自律情况的跟踪管理体系。

四是以“四关”机制保司法廉洁即任前考廉关、任时诺廉关、任后谈廉关、任中述廉关。

任前考廉就是所有拟提拔的干部必须通过党纪政纪法规考试。

任时诺廉就是新提拔领导干部要在全院干警大会上作出廉政承诺。

任后谈廉就是对新提拔干部召开集体廉政谈话会。

任中述廉就是各部门负责人每年要进行述职述廉，由全院干警公开点评述职述廉报告。

（三）探索建立起“三三制”廉政风险防范机制。

针对干警在履行职责过程中发生腐败行为的可能性，我们设计了以廉政风险“排查、评估、防控”三位一体、三级风险划定、三级风险预警为主要内容的“三三制”风险防范体系，即。

围绕风险排查、评估和防控三个重点环节，重点排查制度机制、岗位职责和业务操作等方面潜在的廉政风险，科学评估、确定三个风险等级，制定出相应的三级防控预警措施，有效规范、制约和监督权力运行。

市中院院长邹传宁同志对我院的做法给与充分肯定并做出批示，并在我院召开现场会，向全市法院推广我院的做法。

目前，我院正在研发将网上办公与廉政风险防控体系相结合，从而实现审判节点与风险节点相结合，真正做到“公正、高效、廉洁”审判。

（四）建立教育与惩处相结合的廉政工作机制。

一方面，利用民主生活会谈心交流，积极开展批评与自我批评，及时发现自身存在的思想、工作、作风等方面的苗头性问题，有针对性地制定整改措施。

另一方面，通过完善办案工作机制，规范对举报信的查处程序，制定违法违纪举报信办信规则，对举报信中揭露的违法违纪问题逐件查实，做到来信有报告、举报有查实、违纪有处理，一案一档严格管理。

三、强化家庭监督，构筑拒腐防变的家庭“堡垒”坚持从营造廉洁的家庭环境着手，以干警的家庭监督为主线，通过建立“三项制度”、开展“四个一”活动，倡导家属与干警共同构筑拒腐防变的家庭“堡垒”。

（一）建立家属互动三项制度。

一是建立定期走访家属制度，纪检监察部门会同业务庭室，每季度定期走访联系干警家属，了解干警“八小时以外”的“社交圈”、“生活圈”，切实掌握情况，做到防微杜渐。

二是建立家属座谈制度，定期邀请干警家属与院党组成员进行座谈，充分调动和发挥“贤内助”的教育管理作用，鼓励家属积极参与廉政工作，主动监督干警业外活动。

三是建立工作情况定期通报制度，让干警家属及时了解法院的各项廉政规章制度及工作进展状况，共同构筑防腐倡廉的家庭防线。

（二）创建“五个进”家庭助廉活动。

一是动员部署进家庭。

出台并下发在全院干警配偶中集中开展“家庭助廉”教育...