关于我市在林改后加强森林防火工作调研报告

关于我市在林改后加强森林防火工作调研报告报告使用范围很广。

按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想。

下面是本站为大家带来的关于我市在林改后加强森林防火工作调研报告，希望能帮助到大家!关于我市在林改后加强森林防火工作调研报告2019年2月22日，黄冈市委、市政府批准印发了《麻城市机构改革方案》。

市森林防火指挥部及其办公室由市林业局转隶到市应急管理局。

森林火灾的。

防。

和。

灭。

的职能，由原来市林业局一个部门承担，转变为现在由市林业局和市应急管理局两个部门分别承担。

如何按照机构改革方案的要求履行好各自职责，切实做到无缝对接，确保应急值守、热点核查、信息反馈、火灾处置、指挥扑救及时有效开展。

市应急管理局认真总结了近年来我市森林防火工作现状、存在问题，提出了机构改革后加强全市森林防火工作的建议，为市委、市政府加强全市森林防灭火工作提供决策参考。

一、我市森林防火工作现状我市位于湖北省东北部，大别山中段南麓，鄂豫皖三省交界处。

麻城全市版图面积3747平方公里，人口126万，下辖19个乡镇、街道办事处和1个省级经济开发区。

是一个林业大市，森林资源丰富，全市林地总面积308万亩，森林覆盖率54.71%，活立木蓄积量842.72万立方米。

麻城是。

中国板栗之乡。

和。

中国油茶之乡。

，现有板栗面积80万亩、油茶面积37.5万亩，油茶面积和产量位居全省第一。

（一）我市森林火工作的基本形势我市林地面积大，森林覆盖率逐步提高，林间可燃物不断增加。

林分结构不够合理，而且大部分是中幼林。

农事活动相对比较频繁，林区社情日趋复杂，留守老幼人员自控能力差，火源管理难度大。

农村青壮劳力少，自救扑火能力不足。

加之近几年来，气候异常，火险等级长期居高不下。

森林火灾发生次数和损失面积，在全黄冈乃至全省每年都位居前列。

致使我市森林防火工作压力越来越大，任务越来越艰巨，形势越来越严峻。

（二）我市森林防火工作的基本情况近年来，我市的森林防火工作，在市委市政府和上级森防部门的坚强领导下，各级各部门对森林防火工作的重要性和紧迫性有了更高的认识，团结协作，上下一盘棋，基本逐步形成了一套适合我市森防形势发展的管理工作机制，主观能动性等得到了有力的发挥。

1、制度保障方面。

2014年市政府出台了《麻城市森林防火管理办法》，该《办法》共8章38条，系统地明确了森林防火组织机构、火灾预防、火灾扑救，队伍建设，保障措施，责任追究等制度。

进一步强化了森林防火指挥部成员单位、乡镇办、林业站、森林派出所、村组各级机关在森林防火工作中的职责，在防火期内应完成的相应工作任务。

明确各级干部在发生森林火灾后，各自应当在规定的时限内到达火灾现场组织参与火灾扑救。

规定了各级组织和各级领导干部在预防和扑救森林火灾中不作为、推诿扯皮、敷衍塞责等违纪行为，应承担相应的责任。

使森林火灾责任追究有明确的条款可依，责任更具体，层次更分明。

具有较强的规范性、针对性和可操作性。

《办法》的印发，在切实加强全市森林防火工作，努力推进。

绿色麻城。

建设，保护森林资源、生态环境和人民生命财产安全，有效地预防和扑救森林火灾。

把全市森林防火工作推向制度化、规范化、长效化的轨道等方面发挥着重要的作用。

2、资金保障方面。

为了确保森林资源安全，有效预防和控制森林火灾，确保人民群众生命财产安全。

自2014年重点防火期起，市财政每年安排森林防火专项经费186.7万元，该经费包括防火宣传、装备采购、扑火队员工资金，扑火经费等。

由市森林防火指挥部办公室根据森林资源分布状况和防火任务轻重分配到各乡镇办，防火任务重的乡镇分配到防火资金10万，防火任务轻的乡镇分能够配到防火资金1万，实行专款专用。

3、队伍建设方面。

分层级组建扑火队伍，实行聘用制动态管理。

依托五脑山林场组建30人的市级专业扑火队，队员由五脑山林场职工和虎形地村部分村民组成，作为重大森林火灾扑救的增援力量。

各乡镇根据防火任务轻重组建专业扑火队伍，木子店镇、张家畈镇、龟山镇、盐田河镇、三河口镇、黄土岗镇、福田河镇、顺河镇、乘马岗镇等9个镇，分别组建了不少于15人的专业扑火队伍。

白果镇、夫子河镇、歧亭镇、宋埠镇、中馆驿镇、阎家河镇6个镇，分别组建了不少于10人的专业扑火队伍。

其它乡镇组建半专业扑火队伍，所有队员由乡聘站（林业站）管。

龟峰山风景区、五脑山森林公园、狮子峰林场、西张店林场根据工作需要建立专业扑火队伍。

所需装备由市森林防火指挥部办公室负责提供。

二、我市森林防火工作中存在的问题尽管市政府在森林防火工作上，投入了一定的经费，做了一定的工作，取得了一定的成绩，但是，我们还应该看到工作中存在诸多不足之处。

（一）部门之间职责不明。

今年是机构改革的关键之年，应急管理的体制机制还不健全。

各乡镇和各部门应急管理机构还没有建立，全市应急联动响应机制不够灵活，从上到下指挥不够协调，部门间联动运行不够充分，在处理突发事件过程中，联系不顺畅、响应不及时，部门之间存在职责不清、责任不明的问题，可能会产生松懈情绪，进入观望状态，还有可能会发生相互扯皮、相互推诿的情况。

（二）防火经费严重不足。

我市每年森林防火财政预算经费只有186.7万元，防火宣传、防火会议、扑火装备、督办检查、扑火队员工资所有一切费用都从这186.7万元中列支。

对于一个拥有308万亩林地面积的林业大市来说，防火经费严重不足。

因经费严重不足，专业扑火装备严重不足，扑火队员素质参差不齐，导致防火巡查力量和应急反应能力不能适应森林防火工作的需要。

（三）陈规陋习难以破除。

上坟烧纸和生产性用火是引发火灾的两大元凶，也是难以治理的两大顽疾。

在我市，上坟烧纸是习俗，目前祭祖方式发展到放鞭炮、点烟花，重要祭祀节日，在镇村派人看守下，依然难以阻止，而且还容易引起冲突。

烧田埂地岸是多年形成的耕作习惯，尽管近几年，森林公安处理了多起由于烧田埂地岸引起的森林火灾案件，但农民百姓依然心存侥幸，以烧为快。

（四）火情扑救不够及时。

贻误最佳扑救时机，致使小火变成大火。

一是财政保障不足。

由于资金有限，聘用的扑火队员素质参差不齐，二是机具力量不足，在高危火险天气下，难以兼顾。

三是防火队伍机动能力差，一旦发生火情，很难快速集结参与扑救。

四是个别生态护林员责任心不强，上岗巡逻看护不到位。

（五）存在人为纵火现象。

在调查部分火灾案件的过程中发现，有些火灾起火点在半山腰，既无坟头又无耕地，起火时间多为晚上，山林所属村庄干群关系紧张，闹派系村情不稳定，特别是在村委换届年份，存在人为故意...