出租车行业市场发展现状以未来发展前景分析

本文所有数据出自于《2015-2020年中国出租车行业经营管理模式与投资发展预测分析报告》第一篇。

杭州出租车改革。

组建“集团”迎战滴滴快的司机仍是“观望”的多杭州出租车市场化改革的方向和力度引起社会强烈反响。

记者近日赶到杭州实地采访相关各方，还原杭州出租车改革方案出炉前后的行业状况。

杭州市运管局出租车管理处处长肖敏在接受采访时表示，“专车”改革草案也已经做好了，现在只先发布传统出租车改革这一部分。

“寒冬”中的杭州出租车行业放开出租车总量和价格管控。

取消挂靠、买断、半买断的费用。

取消经营权使用费并退还部分已经收取的费用。

培育多元化的市场主体……近日，杭州出租车行业改革方案征求意见稿发布。

改革方案出台后，杭州的出租车市场现状如何?出租车司机如何看这些改革?“退车潮”下出租车司机流失近半9月16日中午，杭州萧山机场，出租车司机刘迎春在机场外等候了一个多小时才抢着订单。

记者刚一上车，刘师傅就开始吐槽，生意每况愈下，城里拉活越来越难了，只好到机场来趴活。

他坦言，虽然“滴滴快的”抢走了生意，却又离不开这个软件。

刘迎春介绍，生意的变坏是从今年年初开始的，去年每个月赚五六千元问题不大，现在一个月赚4000元都难。

记者在杭州市区观察到，即使在早晚出行高峰，出租车的空驶率也很高。

由于互联网专车疯狂地抢占市场，杭州出租车行业进入了寒冬。

杭州大众出租汽车股份有限公司副总经理叶忠煜坦言，因专车的冲击，从今年三四月份起，公司出现了猛烈的“退车潮”，50%的司机要求退车，公司流失了600多个驾驶员，导致公司300多辆出租车闲置没人开。

“很多司机宁可缴纳4.5万元的违约金也不愿意再开出租车了”。

北青报记者多方了解到，杭州出租车的“牌照”在市场上曾一度被卖到70多万元一个，低的时候也50多万元，但在“专车”的冲击下，目前已经没有市场，乏有人问津。

组建“集团”迎战滴滴快的为了应对困境，半个多月前，杭州出租汽车集团有限公司整合了杭州主要几家出租车公司，将公交集团所属的杭州汽车出租有限公司、杭州客旅汽车出租公司、杭州之江汽车出租有限公司、杭州华旅客运有限公司和杭州大众出租汽车股份有限公司等整合成一家出租车集团，集团出租车规模达到2000多辆。

据杭州市运管局相关负责人介绍，杭州原先有76家出租车企业，小、散、乱，管理能力、服务质量各方面处于劣势，不太适合市场的发展方向，只有做大做强，才能跟“滴滴快的”去竞争。

“这比以前他们吵着要把‘滴滴快的’封掉是个巨大的进步，说明他们已经认识到这个问题了，只有靠自身的强大。

而改革也就在这样的背景下顺势推出”。

改革方案出炉后司机仍是“观望”的多9月15日发布的《杭州深化出租汽车行业改革的实施意见(修改意见稿)》提出。

全市出租汽车行业取消实施多年的出租车经营权有偿使用金，自2015年1月1日起实施经营权无偿使用。

据初步统计，为此杭州将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金。

杭州市交通局副局长陆献德说，仅此一项，每辆出租车每个月将减少400多元的份子钱。

更大的“让利”来自出租车公司。

记者了解到，最近半年，杭州出租车公司几乎都下调了司机的“份子钱”，幅度从1000元到2000元不等。

杭州大众出租汽车股份有限公司副总经理叶忠煜告诉记者，公司在6月底给驾驶员降了10%的承包金并发放500元的奖励。

驾驶员的份子钱从原来的8000元降低到了6700元。

“与其出租车没人开，不如我们让出利润”。

虽然“份子钱”下降了，但多位出租车司机仍表示经营困难，是否继续干下去还需要观望一段时间。

危机让各方都觉得不改已经不行了那么，出租车改革的方案是如何出炉的?方案出台的时机有什么玄机?改革方案的背后隐藏着哪些利益的博弈?作为一个出租车改革的地方样本，杭州出租车行业改革方案体现了这座城市哪些内在的联系?9月17日上午，杭州市运管局出租车管理处处长肖敏在杭州交通大楼接受采访，详细解答了这些问题。

杭州出租车市场存在三大问题问。

目前，整个杭州出租车市场，是一个什么样的状况?肖敏。

三大问题。

一个是打车难。

一个是服务质量不高。

还有一个是利益纠纷不断。

实际上就是出租车竞争的机制没有发挥出来，传统出租车运营机制，它的主体非常封闭，数量也是政府管控的。

而且企业拿到经营权以后往往又拿它去做承包、买断、半买断、挂靠，形成非常复杂的经营模式。

没有外来的竞争者，做好做坏都一样，它的质量就不会好。

在这种经营模式下，如果政府采取严厉的处罚措施，比如服务质量不好，我给你吊销执照，行不行?但它又已经承包出去了或者买断、挂靠出去了。

实际上它背后是一个个的个体，这些人的钱已经投进去了，处理起来很容易引发社会问题。

往往现有的那些企业拿到指标以后，就采取买断、挂靠这种方式，其他的就不管了，而驾驶员处于利益的最末端，没有动力去提高服务质量。

最后是变成政府不满意，市民也不满意，驾驶员也不满意。

这些买断、挂靠、承包等复杂经营模式，造成了产权不清，一旦合同到期了，或者经营权到期，就很容易产生纠纷。

问。

什么时候开始觉得我们需要推出一个出租车改革方案，是什么动力促使我们去做这么一个方案?出租车改革一直是一块难啃的骨头。

它可能触及很多方面的利益，这次杭州出租车改革，各方利益是如何协调的?肖敏。

从去年12月份市里面正式成立一个领导小组，然后在政府工作报告中把出租车的改革作为重点工作提出来，大概历经差不多一年的时间。

实际上一直以来，社会各界对传统出租车改革的呼声很强烈，但是因为体制机制的问题，利益调整比较艰难，很多时候是雷声大雨点小。

当然，以移动互联网新技术为代表的市场化的冲击也创造了一个很好的条件，我们就顺势而为。

涉及到利益的问题确实是改革的一个难点。

原来，一个出租车的权证在市场上被炒到七八十万，承包出去一个月七八千，涉及的利益比较大，改革面临的压力也就大，同时争议也越大，原来你去调解矛盾很难，几乎没法调解。

但是现在通过这一轮市场冲击以后，“子弹飞”的过程他们也看清楚了，这是个大势，挡也挡不住。

这个时候，我们感觉出租车改革的机会来了，大家不要争了，外面敌人都已经打进来了。

在这种情况下，危机感让各方都觉得不改已经不行了。

问。

出租车改革方案是什么时候完成的，为何选择在这个时点推出?肖敏。

其实草案的定稿一个多月前就基本上完成了。

目前，出租车改革肯定是要统筹考虑，传统出租车、网络约租车和私家车合成平台，这些业态要统一来考虑的，不然的话肯定是“按下葫芦浮起瓢”。

我们在整个方案的研究制订过程当中，实际上是统筹考虑的。

问。

也就是说“专车”的改革方案也已经做好了?这次发布的方案只是总体方案的一部分?肖敏。

“专车”改革草案也已经做好了。

但我们现在只先发布传统出租车改革这一部分，因为现在网络约租车和私家车合成平台这是一个全国性的事情，中央在顶层设计。

中央现在已经紧锣密鼓在进行这个制度设计，杭州的步骤就是先行改革传统出租车这一块，为下一步做好准备，一旦中央...