新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论思考

龙源期刊网http://www.qikan.com.cn新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理论思考作者。

黄红平王明华来源。

《廉政文化研究》2019年第06期摘要。

新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，是基于长期反腐败斗争正反两方面经验的深刻总结，是协调推进“四个全面”战略布局的客观要求，是夺取和巩固反腐败斗争压倒性胜利的行动遵循。

当前，正确理解一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的逻辑基础、内在关联、本质要义和正向效应，有助于明确新时代反腐败斗争的新策略。

在一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的实现路径上，要重在凝聚思想共识、构建三维机制、夯实政治基础。

关键词。

新时代。

习近平总书记。

三维机制中图分类号。

D630.9。

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文献标志码。

A。

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文章编号。

16749170（2019）06-0034-06腐败是人类社会的顽疾和公敌，如何有效反腐败始终是困扰世界各国的一个重大难题。

党的十九大报告基于当代社会主义中国严峻复杂的反腐败形势，在顶层设计上推出新的战略部署，要求“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、朗朗乾坤”[1]。

2019年1月11日，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话中强调指出，新时代加强党风廉政建设和反腐败斗争“要深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”[2]。

应该说，“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”这一科学论断，是以习近平同志为核心的新一届党中央根据长期以来的实践经验对新时代腐败发展特征和反腐倡廉建设规律深刻认识的智慧结晶，标志着新时代党的反腐败策略逐步完善与成熟。

当前，在理论上深入探讨“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”的重要缘由、深刻内涵和实现路径，无疑将有助于丰富和发展中国化的马克思主义党建理论宝库，进一步推动全面从严治党特别是对于夺取反腐败斗争压倒性胜利、实现建设廉洁中国的战略目标，具有重大而深远的时代价值。

一、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要缘由为什么要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐？这不是无缘无故的。

据文本考察可知，其正式提出经历了一个逐步完善的发展过程。

最早可追溯至十八届中央纪委二次全会，习近平总书记在这次大会上的讲话中首次明确提出“形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”的要求。

随后，党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》将这个表述调整为“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制”[3]。

期间，经过十九大报告和十九届中央纪委二次全会要求“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉”[4]，再到习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上一锤定音确定为“一体推进不敢腐、不能腐、不想腐”。

客观而论，它深刻揭示了当代中国治理腐败的基本规律，详细描绘出未来夺取反腐败斗争压倒性胜利的路线图。

（一）基于长期反腐败斗争正反两方面经验的深刻总结龙源期刊网http://www.qikan.com.cn腐败现象不仅与党的性质、宗旨和理念水火不容，而且严重侵害广大人民群众的切身利益，坚决反对腐败始终是党一贯坚持的鲜明立场。

改革开放新时期以来，历届中共中央领导集体都把反腐败斗争提高到关乎党和国家生死存亡的战略高度来抓。

以邓小平同志为核心的第二代中共中央领导集体坚持“两手抓、两手都过硬”的策略，一手抓改革开放，一手抓惩治腐败。

十三届四中全会后，以江泽民同志为核心的第三代中共中央領导集体和以胡锦涛同志为总书记的第四代中共中央领导集体强调坚持标本兼治、综合治理、注重预防的反腐败方针，做出建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的战略决策。

跨入中国特色社会主义新时代，以习近平同志为核心的新一届党中央深知“如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国”的严重后果，着眼于严峻复杂的反腐倡廉建设形势，勇于担当全面从严治党、推进自我革命的历史使命，厉行反腐败斗争，取得了明显的实际成效，不敢腐的震慑得到持续强化，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑。

对比新时期与新时代以来两个阶段的反腐败斗争，历史经验表明，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的反腐败策略是史之所鉴，什么时候一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败实际成效就显著，反之则效果难彰。

（二）新时代协调推进“四个全面”战略布局的客观要求党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，立足于新形势下世情、国情、党情和民情的深刻变化，瞄准实现“两个一百年”和中华民族伟大复兴中国梦的奋斗目标，创造性地提出协调推进“四个全面”战略布局的宏大构想。

“四个全面”战略布局，成为了以习近平同志为核心的新一届党中央治国理政现代化的总体方略和行动指南。

战略问题是一个关乎国家发展和进步的根本性问题。

就当代社会主义中国而言，屡禁不止的腐败问题不仅是党实现长期执政的最大威胁，而且是推动国家治理体系和治理能力现代化的最大障碍。

从问题导向的视角看，腐败问题无疑是影响新时代协调推进“四个全面”战略布局的重要因素。

腐败造成两极悬殊，背离全面建成小康社会的总目标。

腐败助推灰色利益固化，阻滞全面深化改革的战略动力。

腐败导致权力被滥用，违背全面依法治国作为战略保障的要求。

腐败消解了党的先进性和纯洁性，疏远全面从严治党的战略关键。

可以说，如何有效开展反腐败斗争与协调推进“四个全面”战略布局存在内在的逻辑关联。

新时代一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，实际上是顺应了以全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党为主要内容的“四个全面”战略布局协调发展的客观要求。

（三）新时代夺取和巩固反腐败斗争压倒性胜利的行动遵循实现干部清正、政府清廉、政治清明，建设社会主义廉洁政治，是党的十八大报告对新时代反腐倡廉建设提出的战略目标。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央以刀刃向内的自我革命勇气，坚定不移推进全面从严治党，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的原则，“打虎”“拍蝇”“猎狐”多管齐下，经过持续不懈的努力，反腐败斗争成效逐渐显现。

从最初腐败与反腐败两军对垒呈“胶着状态”，到十八届中央纪委六次全会指出“反腐败斗争压倒性态势正在形成”，十八届中央纪委七次全会指出“反腐败斗争压倒性态势已经形成”，再到十九届中央纪委三次全会提出“巩固发展反腐败斗争压倒性胜利”的新任务，深刻反映了新时代反腐败斗争的深入推进和显著成效。

但这是不是就意味着反腐败斗争大功告成了？2019年1月23日，习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上指出。

“党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底胜利”，“反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻龙源期刊网http://www.qikan.com.cn坚战、持久战。

”[5]新时代夺取...