自然灾害风险普查工作方案

自然灾害风险普查工作方案自然环境的某个或多个环境要素发生变化，破坏了自然生态的相对平衡，使人群或生物种群受到威胁或损害的现象。

互信范文网今天为大家精心准备了自然灾害风险普查工作方案，希望对大家有所帮助!自然灾害风险普查工作方案自然灾害风险管理的途径主要有两种。

一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险。

二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。

此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

风险管理的目的是降低风险或转移风险。

风险无处不在，其中一部分风险是可以接受的，称之为可接受风险（Acceptablerisk），这部分风险不需要降低和转移。

一部分风险是不可以接受的，称之为不可接受风险（Unacceptablerisk），这部分风险需要降低和转移，属于需要进行风险管理的范围。

从风险管理的角度，虽然可将风险分为可接受和不可接受两类，但两者的区分并没有严格的界线。

根据已有的泥石流风险等级的划分，我们认为可将极低风险理解为可忽略风险，。

而可忽略风险即可视为可接受风险。

因此，至少极低风险这一等级的风险我们认为是属于不需要管理的可接受风险的范围。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类。

一是灾害改善，通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民。

二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响，或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。

三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。

具体说明如下。

（1）降低危险度。

有些自然灾害，如地震、海啸、火山、台风（太平洋西部）、飓风（大西洋西部和西印度群岛）和龙卷风，可以通过预测预报来避免。

目前世界上能够比较成功预报的自然灾害是台风和飓风。

由于有全方位、全天候气象卫星的监测，通过卫星云图的分析，已经能够比较准确地预报台风的规模、路径、到达时间和登陆点。

但从本质上讲，预测预报并没有降低自然灾害危险度，因为它既没有降低自然灾害发生的规模，也没有降低自然灾害发生的频率。

但是预测预报可为降低自然灾害易损度提供良好基础从而为降低自然灾害风险度创造有利条件。

降低自然灾害危险性就是通过人类的强力干预，以此改变自然灾害事件的发生过程。

对于泥石流灾害来说，降低危险度是可能的，我们可以通过土木工程措施，采取拦、挡、排的方式控制松散固体物质的供给和输移，从而达到降低泥石流规模的效果。

上游形成区的梯级谷坊坝、中游流通区的拦沙坝群和下游堆积区的排导槽，可以稳定谷坡，拦截部分松散固体物质，还可以减缓沟床坡度，延缓松散固体物质聚积时间，从而达到降低泥石流发生频率的效果。

此外，通过生物工程措施改变地表径流状况，削减洪峰和清水流量，也可以部分地达到降低泥石流灾害危险度的目的。

当然，在实施工程措施降低滑坡泥石流灾害危险性的同时，也隐藏着增加技术事故的危险性。

（2）降低易损度。

在更多的情况下，我们总是力图把风险降低到一个可以接受的程度，而不是完全彻底地消除风险。

因此，降低易损度，不失为风险管理的一项行之有效的措施。

首先是灾害识别，判别泥石流沟，弄清泥石流分布情况，划定危险范围，进行危险度分区。

然后是控制危险区内财产增长规模和人口发展速度，在危险区内要严格控制新建大型项目的审批，控制固定资产的投资规模，限制永久性高层建筑的兴建。

严格执行计划生育政策，降低人口自然增长率，控制流动人口大规模流入，最后的办法才是撤离疏散。

撤离危险区内的人口和转移危险区内的财产是降低滑坡泥石流风险度的最稳妥的办法。

（3）风险转移和灾害保险。

通过灾害保险将风险部分转移也是风险管理的一种常用方式。

然而，灾害保险只是对灾害损失的转移，让灾害损失与更多的人分摊，并没有从实质上减轻或消除灾害损失。

尽管如此，灾害保险的确提高了灾害易发区人们的承灾能力，大大降低和减缓了灾害发生后对灾区人们带来的冲击和痛苦。

因此，灾害保险是一项行之有效的措施，在发达国家比发展中国家更为流行。

在自然灾害风险管理的实际操作中，往往要标本兼治多管齐下，采取降低风险和转移风险的综合措施。

小结自然灾害风险管理的途径主要有两种。

一是通过降低自然灾害的危险度，即控制灾害的强度和频度，实施防灾减灾措施来降低风险。

二是通过降低区域易损度，即合理布局和统筹规划区域内的人口和资产来降低风险。

比较而言，通过后者降低区域易损度是目前较易实施的风险管理的主要途径。

此外，购买人身和财产保险，将风险转移至保险公司，也是自然灾害风险管理的行之有效的措施。

针对风险度是由危险度和易损度共同构成的这一基本事实，可将地质灾害的减灾措施分为三类。

一是灾害改善通常使用工程方法，降低灾害发生的频率，让灾害远离人民。

二是行为改善，采取避让和预警系统等降低灾害影响或通过制订规划、教育法规和经济刺激手段降低易损性。

三是损失共享，包括保险系统、灾害救助、开发援助和补偿。

自然灾害风险普查工作方案一、充分认识普查目的和意义全国自然灾害综合风险普查是一项重大的国情国力调查，是提升自然灾害防治能力的基础性工作。

通过开展普查，摸清自然灾害风险隐患底数，查明重点地区抗灾能力，客观认识我区自然灾害综合风险水平，科学评估自然灾害综合风险水平，对于扎实开展自然灾害防治工作、制定科学有效的灾害综合防治区划、筑牢防灾减灾救灾人民防线、保障经济社会可持续发展具有十分重要的意义。

各镇街、区直有关部门和单位要高度重视，有序有效组织开展我区自然灾害综合风险普查各项工作，建立健全普查工作机制，全面摸清我区自然灾害风险隐患基本情况，进一步充实完善风险数据库信息，科学开展防灾减灾能力建设，为推动全区经济社会高质量发展提供强有力支持。

二、准确把握普查总体部署（一）普查范围和对象。

本次普查覆盖我区行政辖区，普查对象包括与自然灾害相关的自然和人文地理要素、区政府及区级有关部门、乡镇人民政府和街道办事处、村委会和居委会、重点企事业单位和社会组织、部分居民等。

（二）普查内容。

根据我区自然灾害种类分布、影响程度和特征，本次普查涉及的自然灾害类型主要有地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、森林火灾等。

普查内容包括主要自然灾害致灾调查与评估，人口、房屋、基础设施、公共服务系统、三次产业、资源和环境等承灾体调查与评估，历史灾害调查与评估，综合减灾资源（能力）调查与评估，重点隐患调查与评估，主要灾害风险评估与区划以及灾害综合风险评估与区划等。

三、普查时间安排本次普查标准时点为xxxx年xx月xx日。

普查准备阶段（xxxx年）。

认真学习、熟悉第一次全国自然灾害综合风险普查总体方案...