市人才工作调研报告

市人才工作调研报告为贯彻落实中共中央《关于深化人才发展体制机制改革的意见》精神，进一步了解全市人才队伍基本情况和存在问题，探索完善我市人才工作发展思路和措施，今年X月X日—X月X日，市人才办会同市工信委、科技局和人社局对我市县（市）区、高等院校、科研院所部分重点企业进行了调研。

调研采取实地走访和召开座谈会的方式，走访企业及相关单位X余家，召开座谈会X次，共有来自县（市）区人才工作领导小组成员单位、用人单位负责人、人才代表约X多人参加，现将调研情况汇报如下。

一、主要做法（一）多种方式引进人才。

部分县（市）区和单位结合自身实际，针对人才工作形势变化，创新工作方法，破解引才难题。

一是积极探索“人才+项目”引才模式。

一些县区紧密聚焦本地产业发展，改变以往“就人才说人才”的思路，探索了形成了“人才+项目”引才模式。

X区、X区先后出台《关于实施“X英才计划”加快引进培育高层次创新创业人才（团队）的办法》《X区创新创业人才（团队）引进和培育办法（试行）》，围绕全区战略布局和产业规划，大力引进创新创业人才（团队）。

栾川县采取以资金或技术入股领办（合办）项目的方式引进国内领军人才，聘请中国户外运动协会副会长、全国优秀职业经理人X，担任X山滑雪度假乐园总经理，进一步提升了该县的旅游业发展水平。

中航锂电公司结合企业整体发展战略，专门推出“人才伯乐计划”，重点吸引电池行业专家级人才、中高端技术专业人才、电池生产高级技能人才，并设立“伯乐奖”，重奖推荐人员发动社会力量为公司发展聚集优秀人才。

二是大力实施“柔性引才”部分单位结合自身实际，采取灵活方式柔性引才。

例如X县注重发挥用人单位主体作用引进人才，天迈传动科技有限公司在北京建立研发中心，以大城市的区位优势吸引7名高层次人才，有力地促进了企业竞争力的提升。

万基铝业公司通过柔性引进“博士服务团”，帮助企业攻克技术难关。

X科技大学设立兼职教授、客座教授等特需岗位，去年以来先后引进X、X等2名“千人计划”专家在内的多名国内外有较高知名度的高端人才。

同时，预备启动“人事代理制度”，不占编制，同工同酬，灵活选拔学校急需人才。

X集团聘请10多位院士成立专家咨询委员会，作为企业发展的外脑和智库。

三是搭建平台吸引人才。

X市通过建立X省社会科学院X分院、智能装备协同创新研究院和产业研发平台，大力吸引智库人才、专业技术人才和产业提升人才。

X县克服区位优势不明显的困难，通过引进X集团核心技术团队，建立X浮法玻璃新技术国家重点实验室和X省玻璃质量检验监督中心，打造高层次科研平台，吸引科技人才在X长期发展。

X公司与中科院微生物所等国内外X多家科研机构合作，通过联合研发项目或共建实验室，使得行业院士、境内外著名科学家成为公司重要的人才资源。

四是依托项目建设引进人才。

X区依托城轨车辆装备制造、X国龙、通和物流产业园等重大项目吸收人才，近年来引进各类高层次人才X名。

五是破除体制机制障碍引才。

X县打破体制机制限制，大力实施“百人计划”，计划用X年时间引进X名研究生学历人才，补充到事业单位中，截止目前已引进X名高层次优秀人才。

X区采取面向全国高校招聘优秀毕业生的方式，共吸引X名博士、硕士到区直各单位工作，为今后发展储备人才。

（二）结合实际培养人才。

各县（市）区根据各自经济、资源优势，制定适合自己的育才方式。

一是因地制宜，按需培养。

X县实行“农业协会+人才”模式，成立了X烟叶协会、X苹果协会等十几个农业专业技术协会，实现农村优秀人才优势互补、强强联合。

X县将“十大技能标兵”、“十大乡土能手”作为优秀专业技术人才进行评选。

X区大力推进“专业技术人才知识更新工程”，2021年共培训企业技术人员X人次。

二是依托平台，借力提升。

X区、涧西区以企业研发中心、院士工作站、博士后科研工作站为平台，与国内重点院校共建研究生培养（见习）基地、企业就业实践基地为依托，加强与高等院校、科研院所的互惠合作，提升人才素质。

X正骨医院先后建立全国骨伤科医师培训基地、博士后科研工作站、国家临床药品研究基地等，取得X项厅局级科研成果，输出了大批优秀人才。

三是发挥主体作用、创新培养模式。

X公司成立了内部学院，下设药学系、营销系、人力资源系，常年开设培训课程，年人均培训超过50学时，对员工技能提升、管理创新、文化认同等发挥了独特作用。

X集团强化人才工程建设，在国内首先设立了“大工匠”高级技能等级，实施“金蓝领工程”，建立了工程技术序列、技能工人序列和管理序列三条职业发展通道。

X石化打破固定模式，成立“任满年专家工作室”，让科技领军人才跨部门直接挑选组建团队，形成聚智效应，以需求为导向不断进行技术创新促进企业发展。

X实施师徒助理制度，先后为X名新员工确定了指导老师，指导他们学习工作。

先后聘用X名优秀青年员工为助理，使他们基层管理岗位上得到考察、培养和锻炼。

（三）创新方式服务人才。

部分县（市）区和单位能够充分考虑高层才人才的需求，以人为本搞好服务。

X县在洛新产业集聚区和X产业集聚区设立人才工作服务站并建立微信群，及时了解企业对各类人才的供需情况，促进企业之间的相互沟通交流。

X县创立永晖创业孵化基地，对进驻的X家创新、创业企业，免除全部的房租、物业、水电等全部费用，开业发放5000元开业补贴，助力其成长。

X国家大学科技园设有一站式服务中心，实行“一个大厅”完成项目全程、“一个电话”受理投诉和“一条龙”跟踪服务体系，为创新创业团队提供融资渠道、知识产权、法律咨询、人才代理招聘等全方位的服务和辅导。

X所重视为引进人才搭建事业发展的平台，提出“一个领军人才背后需要一个团队支持”的理念，专门为“千人计划”专家王安斌博士配备了高素质团队，保证其全心投入企业研发并取得了较好业绩。

（四）强化保障形成合力。

注意发挥成员单位的作用，从机制上、资金上为人才工作提供保障。

X区、X县建立了领导干部联系优秀专家工作制度，由党政领导分别与1-2名优秀专家结成联系对子，加强与专家的联络服务。

X区、X区分别设立“人才发展专项资金”，区财政每年安排不低于2000万元的资金用于人才工作。

X县专门开设《X县人才谱》和《人才之窗》栏目，对人才工作政策和先进人才典型进行宣传，营造尊重知识、尊重人才的氛围。

二、存在问题及原因分析从调研情况来看，各单位在人才工作中有思考、有探索、有亮点，取得了初步成效，但仍存在发展不均衡、体制机制不完善、实际效果不突出等问题，主要体现在以下几方面。

（一）人才管理体制不够健全。

一是党管人才一定程度上存在机构“缺位”。

一些部门和...