产业扶贫存在的问题及解决措施

产业扶贫存在的问题及解决措施扶贫是保障贫困户的合法权益，取消贫困负担。

政府帮助贫困地区加大人才开发、完善农民工人才市场。

本站今天为大家精心准备了，希望对大家有所帮助!产业扶贫存在的问题及解决措施随着扶贫攻坚战的打响，各地的扶贫和东西协作工作如火如荼地开展，大批贫困户靠扶贫产业脱贫，但在工作推进中存在一些困难和隐患，导致一些地方已经出现了返贫现象。

一是扶贫产业过度依赖扶贫干部及其人脉资源。

扶贫干部因地制宜，根据当地的资源禀赋探索适合当地的产业，或者将当地原有产业做大做强，扶持产业发展，产生经济效益。

但很多扶贫干部都是靠自己的才能和人脉资源主导当地产业，一些企业和投资者看重的是扶贫干部的面子和信誉，所以愿意赊账采购和投资，但是扶贫干部一走，投资者就觉得不安心，企业也陆续要求收回债款，导致产业停摆，资金链断裂等问题。

如山西某贫困村，虽然生猪散养的扶贫项目已经开展起来，但是扶贫干部一走，后续的二期、三期工程就面临停滞，企业也开始联系清欠、催款。

二是主要依靠政府采购和人情关系认购，没有形成市场化。

贫困村往往交通不便、地形复杂，经济作物难以种植，工业企业又难以发展，大量的年轻劳动力外流，导致产业难以发展，依靠粗放型养殖和种植形成低端供应产业，但是由于成本高，缺乏市场竞争力，只能依靠政府帮忙，以政府采购或者熟人购买等方式进行推销。

如四川阿坝州小金县的各类特产，生产成本和运输成本决定了它的高市场价格，很难在市场上打开销路，而通过政府协助推销只能解决一时问题。

三是扶贫产业低端且单一，同质化严重，没有形成产业链。

扶贫产业主要集中于种植业、养殖业和制造业，这些产业往往集中成片，市场竞争能力不足，难以抵御市场风险，缺乏龙头企业的带动，。

一村一品。

和。

一乡一业。

战略的开展虽然可以加强特色产业的集聚效应，增强市场竞争力，但同时产业单一也增加了市场风险，一旦整个行业市场低迷时就会成片遭殃。

而且一般贫困村的产业是农业种养殖业为主，消费替代性较强很大程度上依靠品牌宣传和价格优势，因此扶贫产业往往存在较大的市场风险。

如2018年6月，广西多地的扶贫荔枝也遭遇了销售难，一些种植户甚至把荔枝当垃圾处理。

陕西罗敷镇180万斤大蒜滞销，产业脱贫同样遭遇销售危机。

存在这些问题，从根本上讲，就是没有扶贫没有扶志失去了扶贫先扶人的重心，导致扶贫工作浮于表面。

针对以上问题提出以下三点建议。

一是要将扶贫干部的动能转化为贫困户的动能，产业扶贫必须配套技术和人才。

要花时间培养当地的扶贫班子和领头的能人，要始终以人为重心，注重产品品质，没有品质就没有市场，扶贫干部应该以将当地产业扶上正轨，要努力向科学化和标准化生产靠拢，在建设的过程中培养当地的人才，为将来的自力更生做好铺垫。

二是要在提升产品品质的同时，更加注重市场营销。

转变原有的。

只管生产、不管销售。

和依靠亲友的扶贫销售观念。

农特产品作为商品，它的替代性极高，如今国内的农特产品种类繁多，高品质的农产品数量更是数不胜数，但能够被消费者接受和认可的农产品必须要在市场营销上下苦工，这样才能有源源不断的市场需求。

三是要推动产业发展，推动产业多层次发展，与龙头企业建立合作关系。

即便是低端的种养殖业，经过标准化的科学管理，成为龙头企业的供应散户，完善利益分配机制，让更多的小农户受益。

同时要推动当地产业多层次发展，适当避免全村家家户户只做一个产业，有条件的应该分散经营，细化分类和产业层次，如形成生产、加工、包装、营销的产业链，以及形成一二三产融合发展的道路。

产业扶贫存在的问题及解决措施习近平总书记指出。

。

产业扶贫是最直接、最有效的办法，也是增强贫困地区造血功能、帮助群众就地就业的长远之计。

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自扶贫工作开展以来，各地始终把产业扶贫作为稳定脱贫的治本之策，坚持产业精准扶贫思路不断创新扶贫开发思路和办法，积极发挥主体作用，激活内在动力，探索带动模式，找准脱贫路径，提高产业精准扶贫实效。

但是，目前还存在一些问题亟待解决。

一、存在的问题及原因一是产业扶贫项目定位不够精准。

部分地区制定的产业扶贫规划，绝大多数谋划项目为棚膜经济、农机具和注入资金类，项目规划不到位。

部分项目前期论证不严谨，地理、环境、气候、市场等诸多因素考虑不周。

部分乡镇扶贫产业项目多为租赁经营，租金收益低。

随着光伏发电产业项目资产折旧率逐年大幅度递增，导致发电量逐年递减，造成光伏发电项目收益率减半。

二是产业扶贫项目类别不够全面。

扶贫产业主要集中于种植业、养殖业等较单一产业，消费替代性较强，市场竞争力不足，很大程度上依靠地方宣传和价格优势，难以抵御市场风险，一旦市场不景气，就会出现亏损经营，甚至无法缴纳租金，造成项目可持续性难以为继。

三是扶贫产业带动发展不够平衡。

自然禀赋好、条件便利乡镇发展产业具备先天优势，产业项目运营好。

同比之下，其他乡镇因自然条件差、产业发展受制因素多、贫困户增收渠道狭窄等原因，产业运营较难。

部分贫困户有一定劳动力，产业扶贫带动较好。

部分贫困户因病、因老等原因丧失劳动能力，成为产业扶贫带动贫困户脱贫的盲点。

四是产业扶贫联动机制不够健全。

目前部分产业扶贫项目主要依托农牧业落实项目，但县市农牧业龙头企业少，带贫益贫机制不完善。

产业组织化程度低，新增主体带贫益贫联结机制不完善，相应扶贫利益联结机制不健全。

部分企业、合作社等新型经营主体的社会责任感不强，主动参与社会扶贫的意愿不高，特别是对扶持贫困户发展经济、发展产业兴趣不浓。

二、对策及建议一是科学谋划产业，明确工作思路。

要立足各地发展实际，在肉鸡、生猪、瓜果蔬菜、大米、籽粒玉米等产业上下功夫，积极谋划祖代基地、父母代种鸡基地、生猪养殖基地、瓜果蔬菜园区和食用玉米产业，形成具有地方特色的产业优势，推动产业扶贫发展。

二是推进因地施策，确保灵活高效。

结合贫困村实际情况，因地制宜、因村而异，结合一乡一业、一村一品，宜农则农、宜牧则牧，制定更为细化的具体措施。

以农牧业龙头企业、种养殖专业合作社为主，选择经营效益好、带动能力强、诚实守信的新型经营主体，发挥他们适应市场、对接市场、抗风险能力强的优势，把基地建立在贫困村上，带领贫困户实现项目脱贫。

探索新产业扶贫模式，推进。

龙头企业(新型经营主体)+合作社+贫困户。

模式，采取流转贫困户土地入股、贫困户小额信贷资金入股龙头企业、合作社、家庭农场等主体，推动贫困户直接就业，入股收益分红，形成利益联结机制闭环。

三是聚焦问题短板，破解困难难题。

针对收益高的产业扶贫项目，在充分给予贫困户分红基础上，将剩余收益资金用于贫困村基础设施建设，不足部分利用专项资金进行补充，切实解决基础设施落后问题。

针对种养殖类项目低端同质化，建立与龙头企业等新型经...